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2019年呼伦贝尔市营商环境满意度调查报告

营商环境是企业发展壮大的重要基础,是推动高质量发展的软实力,也是城市发展的核心竞争力。党的十九大强调,激发和保护企业家精神,鼓励更多社会主体投身创新创业。为了更准确的了解企业家对营商环境的满意度,为市委、市政府及有关部门制定相关政策提供参考依据,呼伦贝尔市统计局社情民意调查中心于近日开展“2019年全市营商环境满意度调查”,现将调查情况报告如下:

一、调查基本概况

本次调查在全市范围内开展,采取CATI计算机辅助电话访问调查方式进行,通过随机抽样调查,完成有效样本量 1051个。受访对象为在我市开办公司类企业、个体经营户、其他企业(单位)的法定代表人、负责人或管理人员。调查内容主要包括:相关部门办事窗口的办事效率和服务态度、企业办事手续的简便程度、企业所属行业的竞争环境、水电及劳动力等商务成本状况、经营地基础设施正规快三平台及税费负担等方面的问题。

二、调查对象基本概况

从注册类型看,调查对象涉及公司类企业787户,占74.9%;个体经营户220户,占20.9%;其他企业(单位)44户,占4.2%。从国民经济行业看,调查对象涉及工业、建筑业、房地产开发经营、批发零售、住宿餐饮和其他服务业等行业,调查样本具有一定的代表性。

三、调查分析结果

受访者对当前全市营商环境的总体满意率为64.0%,与2018年调查结果相比,提升4个百分点。

(一)窗口部门的办事效率和服务态度满意率为71.6%,同比提高1.7个百分点

其中,满意71.6%,一般23.7%,不满意3.9%,不清楚0.8%。有74.3%的受访者认为相关部门不存在慵懒散漫、推诿扯皮等现象;有91.3%的受访者认为没有遭遇乱收费、乱罚款、乱摊派、“吃拿卡要”等现象。

(二)所属行业竞争环境方面满意率为65.9%,同比降低1.1个百分点

其中,满意65.9%,一般25.5%,不满意7.7%,不清楚0.9%。有92.0%的受访者认为不存在推荐特定中介正规快三平台和行业协会变相收费现象;有95.4%的受访者认为不存在黑恶势力影响企业正常现象。

(三)经营地基础设施正规快三平台方面满意率为65.6%,同比提高3.8个百分点

其中,满意65.6%,一般25.9%,不满意8.0%,不清楚0.5%。

(四)受访者对经营地贷款、融资环境方面满意率为44.8%,同比提高6.7个百分点

其中,满意44.8%,一般22.0%,不满意10.7%,不清楚22.5%。

(五)认为税费负担较重的受访者占20.2%,同比降低3.6个百分点,减税降费成效显现

其中,较重20.2%,一般58.8%,较轻16.6%,不清楚4.4%。

(六)认为全市营商环境整体改善的受访者占60.9%,同比提高0.7个百分点

其中,认为变好60.9%,认为变差11.6%,没有变化24.0%,不清楚3.5%。

四、存在的问题

(一)办事手续仍需进一步简化

调查结果显示,认为有关部门办事手续简便的受访者占72.2%。虽然与上年调查结果相比提高4.3个百分点,但距离中央全面深化“放管服”改革提出的“简化办事流程、缩短办事时间,减少办事环节”目标而言,仍存在较大的提升空间。

(二)企业合理降低商务成本仍然面临压力

调查结果显示,认为包括房租、水电价格、劳动力成本在内的企业商务成本相对较高的受访者占48.4%,与上年调查结果47.6%相比,比重提高0.8个百分点。企业合理降低商务成本,促进提质增效方面仍然面临较大的压力。

五、对策与建议

(一)加快推进“放管服”改革,进一步简政放权

一是进一步精简行政审批事项。按照国家、自治区深化行政审批制度改革的总体要求,扎实推进简政放权,优化审批程序,提高办事效率。二是积极推动“多证合一”改革。切实解决涉企各类证照数量过多、“准入不准营”问题,真正实现“让企业少跑腿、让信息多跑路”的目标,进一步降低企业创设的制度性交易成本。三是推进“互联网+政务服务”,建立呼伦贝尔市大数据平台。加快构建网上政务服务平台,政务服务事项尽量纳入网上政务服务平台办理,实现政务服务“一次登录、全网通办”。四是推动政务服务事项集中办理。推动行政许可事项向政务服务中心集中,实行“一站式”办理,减少“多头跑、反复跑”现象的发生。

(二)加强政策扶持引导,降低企业商务成本

一是通过政策扶持,降低企业用电成本。在国家、自治区规定的政策范围内,大力推进“直供电交易”,扩大交易户数和额度,落实电价补贴政策,切实降低企业用电成本。二是依靠科技进步,缓解人工成本刚性上涨问题。面对劳动力成本逐渐上涨趋势,应采取政府引导、企业参与的方式,加快产业结构优化升级步伐,运用现代科技手段,实现由劳动力密集型产业向技术密集型产业转型,在一定程度上抵消劳务报酬上涨而增加的劳动力成本。三是严格落实用地政策,合理控制土地价格。通过聚焦土地供给问题和短板,加大对企业盘活存量土地的支持力度,探索改进土地供应方式,确保土地供应,切实解决土地资源结构性矛盾,缓解地价上涨过快为企业增加的负担。四是在政策和法律允许范围内,在户籍政策、子女入学、社会保障等方面,为投资者创造更加宽松的环境。

 

 

 

 

 

 


 
咨询电话:04708217792
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