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从三农普分析农牧区基础设施和基本社会服务对呼伦贝尔市农牧业发展的影响

一、 研究背景

改革开放以来,呼伦贝尔市农牧业综合生产能力稳步提升,农牧业现代化水平、农牧民收入水平和农村牧区面貌都实现了跨越式发展。习近平总书记在考察内蒙古重要讲话中强调,着力抓好农牧业和牧区工作,全面加强基础设施体系正规快三平台,增强基础设施对经济发展支撑能力和对城乡居民生活的保障能力。

党的十八大以来,党中央对农村牧区发展的重视程度不断加强。十九大报告中强调“农业、农村、农民问题是关系国计民生的根本性问题,必须始终把解决好三农问题作为全党工作的重中之重”,《全国农业可持续发展规划(2015-2030年)》中指出要着力加强农业基础设施正规快三平台,提高农业抵御自然灾害的能力。完善农牧区医疗、教育、文化等公共服务,改善供水、供电、信息等基础设施,是推动农牧区各项事业全面发展的突出重点,也是推进农牧业供给侧结构性改革、打赢脱贫攻坚战的扎实落脚点。

二、呼伦贝尔市农牧区基础设施正规快三平台和基本社会服务与农牧业发展现状

(一)基础设施正规快三平台飞速提升,基本社会服务不断发展

随着精准扶贫工作的不断深入,呼伦贝尔市农牧区的交通、邮电、通讯等事业得到长足发展,水、电、路等基础设施进一步完善,医疗、教育、文化等基本社会服务明显改善,为农牧区经济发展创造了有力的条件。

第三次农业普查统计资料显示,2016年末,全市89.6%的自然村、居民定居点通公路,99.1%的自然村、居民定居点通电,98.4%的自然村、居民定居点通电话,72.9%的自然村、居民定居点安装了有线电视,63.1%的自然村、居民定居点通宽带互联网,40.1%的自然村、居民定居点完成了改厕。64.9%的行政村实行生活垃圾集中处理,14.1%的行政村实行生活污水集中处理,17.5%的行政村有电子商务配送站点。2016年末全市村集体固定资产投资完成额达到38508万元,较2006年的3607万元同比增长967.6%,年均增长26.7%。

表1  2006-2016年呼伦贝尔市农牧区基础设施正规快三平台和基本社会服务发展情况                  

单位:个          


2006

2016

通公路的自然村、居民定居点个数

2907

3232

通电的自然村、居民定居点个数

3121

3573

进村和村内道路为水泥和柏油的行政村数

183

2129

农牧区自来水用水户数

8819

476126

本村能够使用的灌溉用水塘和水库个数

184

5271

农牧区煤气、天然气使用户数

32554

109072

生活垃圾集中处理的行政村数

98

803

乡镇医疗卫生正规快三平台个数

257

559

图书馆、文化站正规快三平台个数

100

314

 

(二)农牧业生产稳步增长

1.传统农业生产稳定发展

“十三五”以来,呼伦贝尔市政府高度重视“三农三牧”工作,大力推动呼伦贝尔市农牧业全面、健康的发展。2016年全市农作物播种面积为2857万亩,较2006年增长587.7万亩,增幅为25.9%;粮食作物总产量653.1万吨,比2006年增加370万吨,增幅130.7%,主要粮食作物小麦、玉米、大豆总产量比2006年分别增加了48.7万吨、285.2万吨、57.8万吨。

2.畜牧养殖业实现快速增长

畜牧存栏规模不断扩大,全市牧业年度牲畜总头数由2006年的1538.4万头(只)增加至2016年的2176.3万头(只),增加了637.9万头(只),增长了41.5%。

3.农业服务业蓬勃发展

农业服务业发展迅猛。2016年农业服务业产值为67471万元,较2006年增长了39732万元,同比增长143.2%。全市农牧区有营业执照、开展旅游接待服务的本村居民户数从2006年的56户,增长至2016年的718户。

二、 呼伦贝尔市农牧业发展难题的主要表现

(一)  农牧民科学文化素养偏低

现代农业的发展实践证明,没有农牧民科学文化素质的提高,新农村正规快三平台就缺乏根本的支撑。“三农”、“三牧”问题的核心是农民和牧民的问题。第三次农业普查统计资料显示,2016年呼伦贝尔市农村从业人员中未上过学占7.8%,小学占35.25%,初中占46.62%,高中占7.17%,大专及以上占3.88%,其中高中学历低于自治区平均水平2.82个百分点,大专以上学历低于自治区平均水平1.99个百分点。素质不高造成农牧民市场意识薄弱,获取信息渠道狭窄,接受新事物速度较慢,阻碍了科技的深入推广。

(二)  农业产业化整体水平不高

     虽然近年来我市农牧业产业化进程明显加快,但由于基础差、起步晚,产业化总体水平还不高,主要表现在虽然有丰富的农牧业资源,但产业链条不长,农牧产品深加工不足,未形成地区品牌。

(三)  农牧区经济基础相对薄弱

    近年来,全市农牧区经济得到长足的发展,但由于受到农产品价格起伏、生产资料价格上涨、气象灾害频发和农牧区非农产业滞后等诸多因素的影响,使城乡居民收入差距不断扩大,阻碍了农牧区正规快三平台的推进步伐。

三、 发展农牧区经济的对策建议

(一)加强农牧区基础设施正规快三平台,提高农牧民生活质量

     借助精准扶贫时机进一步加快农村牧区基础设施正规快三平台步伐,提高农牧业抵御自然灾害的能力。通过水利设施正规快三平台,扩大高产稳产、旱涝保收的基本田种植面积,加强标准化棚圈正规快三平台,减少因灾遭受的损失。同时继续推进生态正规快三平台,绿水青山就是金山银山,实施草原沙化治理、退耕还草、退耕还牧、退耕还林等工程,改善农牧民的生产条件。

(二)加快农牧区产业化发展,推动农牧区全面全面振兴

     以现代农牧业发展和供给侧结构性改革为导向,结合乡村振兴战略,大力推动农牧业高质量发展。根据各旗市区畜牧业基础、规模和生态环境状况,优先扶持具有畜牧业潜力的贫困地区,按照“育种、扩繁、育肥、加工、品牌、销售”全产业链模式大力发展畜牧业。大力推行农作物规模化种植、标准化生产、商品化处理、品牌化销售和产业化经营,逐步形成区域化、规模化、专业化农业生产格局。扶持乡村旅游业,提升乡村旅游发展能力,通过打造一批乡村旅游扶贫示范村、旅游特色乡镇等,辐射周边旅游产业区。

(三)坚持科技兴农,提高农牧民科学素养

     农牧民是农牧业生产的主体,提高农牧业的整体素质,必须全面提高广大农牧民的科学文化水平和生产技术水平。要加强农牧业技术推广工作,加强农牧业职业教育,提高整个农牧业生产的科技含量。


 
咨询电话:04708217792
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